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朔州市委常委、政法委书韩忠荣
以讲政治的高度出发创建平安铁路示范段

发布时间:2008-10-10 13:50:50我要纠错【字体: 默认 】【打印【关闭】

   从2006年开始,中央综治委铁路护路联防工作领导小组决定在全国范围内开展“平安铁路示范路段”创建活动,旨在更进一步巩固和深化我省营建平安三晋铁路示范带活动等业已取得的成果,更进一步推广我省三年来的创建经验和做法,更进一步推动社会治安综合治理各项工作措施的落实,不断带动铁路护路联防工作向纵深发展,为铁路运输安全畅通打造一个更为和谐广阔的平台。朔州作为大秦万吨运煤通道的龙头,在创建“平安铁路示范路段”活动中必须要从以讲政治的高度出发,着眼全省,服务大局,自鞭自策,快速发展,确保效果争先创优。如何能够更好地适应全国形势的需要,全力做好“平安铁路示范路段”创建工作,成为摆在我们面前的一个重要课题,努力探索研究做好这项工作的做法并使之迅速推广,是顺利实现三年创建总体目标的关键,最近,本网记者就朔州市创建“平安铁路示范路段”活动采访了朔州市委常委、市政法委书记、市铁路护路联防领导小组组长韩忠荣同志。

  记者:韩忠荣,朔州市开展创建“平安铁路示范路段”活动,是营建“平安朔州”的一个重要组成部分。至目前为止,已取得了明显效果,您觉得开展这项活动适逢的机遇有哪些?

  韩忠荣:

  一是领导高度重视,解决了有人抓的问题。自开展创建工作以来,我市各级领导均把创建 工作作为推动经济发展,促进招商引资,构建和谐社会的一个“窗口”形象工程来抓,作为社会治安综合治理的一项重要内容和政治任务切实摆上位置,全面落实了领导责任制。各级政法委书记基本做到了三个“亲自”,即亲自部署,亲自参与,亲自督查,使得我市的护路工作多次受到上级的肯定,2005年度被授予先进市荣誉称号。

  二是上级大力支持,解决了有人管的问题。省护路办、创建办的同志多次深入我市督查指导工作,指出不足,提出建设性意见建议,为创建工作的深入开展指明了工作方向,同时,在经费、政策等方面也给予了大力支持。

  三是专兼队伍过硬,解决了有人做的问题。专职工作人员、专职干事、专职队员在创建工作中日益成为不可替代的主力军,兼职队员、“两会一队”、企业内保等正在发挥着不可估量的作用。继续推行专职队员包点包线制度,将会在创建中发挥重要作用。

  四是基层基础扎实,解决了起步难的问题。经过三年铁道走廊创建和三年平安朔州铁路示范带创建,我市北同蒲铁路沿线治安状况相对稳定,其1000米以内大多数的乡镇、村庄、企业、学校均建有了创建阵地,完善了资料档案,各级专抓人员,有了较丰富的创建经验,为下一部开展工作创造了条件。

  记者:您觉的当前创建工作面临的挑战是什么?

  韩忠荣:

  虽然经过三年示范带创建为今年开展平安铁路示范路段创建奠定了较好的基础,但面临的困难依然存在。

  主要有以下五方面:

  一是群防群治组织有待进一步加强。

  二是护路宣传活动仍需进一步深化。

  三是路地协调范围还要进一步扩大。

  四是涉路治安问题依然不容忽视。

  五是三级换届工作可能影响创建进程。

  记者:今后创建工作的思路及对策有哪些?

  韩忠荣:

  一要立足基层建设,这是搞好创建地基础。核心是解决创建工作在基层有人抓、有人管的问题。一是层层建立机构,确定专人负责,完善工作机制。要在各级党委政府的领导下,由综治委牵头,组织基层落实。铁路沿线的乡镇、社区、街道办事处要配齐配强专抓领导。铁路沿线的厂矿、企业、学校等企事业单位要确定专门人员负责。铁路沿线村庄在依托村治保组织的基础上专设机构,明确一名主要干部专抓创建工作。通过设机构、定专人、定目标、建章立制,做到有组织、有领导、有目标、有规划,有秩序地开展工作。二是加强基层党组织建设。加强党的基层组织建设至关重要。要对那些软、懒、散的基层党组织尽快加以整顿。三是加强群防群治组织建设。要从实际出发,因地制宜充实和建立治安联防队。同时要强化警务区、治安防范小区建设,充分发挥群防群治组织的作用。

  二要着眼宣传教育,这是搞好创建的根本。宣传群众,教育群众,发动群众,依靠群众,不断提高广大人民群众的爱路护路意识。使广大人民群众成为爱路护路宣传教育这个大舞台的主角,这是宣传教育工作的重头戏。要以《铁路法》、《刑法》、《治安管理处罚条例》、《铁路运输安全保护条例》以及示范创建有关常识和铁路在社会主义经济建设中所处的重要位置等为主要内容,运用各种舆论工具,采取多种宣传形式,努力构筑宣传教育网络,形成氛围,真正形成“人民铁路人民爱,人民铁路人民护”的良好局面。

  三要狠抓队伍管理,这是搞好创建的保障。护路联防队伍是创建的主力军,加强护路队伍建设,不断提高护路队伍素质是搞好创建的有力保证。一是组建好六支队伍。即专职护路队,兼职联防队,民兵应急分队,情报信息队,义务巡逻队和青年志愿者宣传队。二是加强管理,推进专职队伍正规化建设。护路队伍要实行严格培训、严格执勤、严格考核、严格制度、严格纪律“五严”管理法和政治建队、素质强队。定期进行综合考核,适时开展教育整顿的运作模式,不断提高队伍的整体素质,真正使队伍建设管理从“人管人”向“制度管人”转变过来,扎实有效地提高护路队伍的整体素质,全面增强队伍战斗力。

  四要继续引深严打整治,这是搞好创建的关键。控制铁路治安局势,净化铁路沿线周边环境,创建平安铁路示范路段,必须始终坚持“严打”方针不动摇,始终保持对涉路犯罪的高压态势。特别是对拆盗铁路器材,破坏铁路设施等违法犯罪行为,要作为重中之重,从严从快,严厉打击。同时,对铁路沿线问题突出的地段和部位,要组织专门力量,集中时间,集中力量,进行集中整治。要有效遏制石击列车、放置障碍、牲畜上道、行人横穿铁路等危行事件的发生。

  五要妥善排查调处涉路矛盾纠纷,这是搞好创建的重点。一是要建立长效排查调处机制。要依托各级矛排组织,全面实行“日查周访旬排月报”制。二是要针对不同问题,针对性地开展工作。如“平改立”遗留问题,要采取“铁路出一点,乡镇出一点,村委出一点”的办法,逐步解决。同时要采取多种措施,防止矛盾激化。对铁路占地和拆除违章建筑等问题,要按政策给予足够的补偿,在保证铁路运输畅通的同时,要以“和谐”为宗旨,确保人民群众的利益不受损害。

  六要创新工作机制,这是搞好创建的动力。一是构建铁路治安防控体系。首先是组建队伍,包括兼职巡防队、义务护路队、情报信息队、民兵应急分队等等。其次要进行重点排查,主要是涉路矛盾纠纷、治安隐患做到早消化、早消除。再次是实现信息共享,建立路地治安信息互通制度。二是建立健全四项工作机制。即涉路治安信息预防机制,路地配合打击违法犯罪机制,铁路沿线重点对象帮教机制,创建工作奖惩激励机制。(杨义理)

来源: 法制网(责任编辑:李雪)
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